{"id":3226,"date":"2016-01-27T23:28:47","date_gmt":"2016-01-27T22:28:47","guid":{"rendered":"http:\/\/pierrejohnson.eu\/wp\/?p=3226"},"modified":"2017-08-12T12:42:05","modified_gmt":"2017-08-12T10:42:05","slug":"cop21-bilan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pierrejohnson.eu\/es\/cop21-bilan\/","title":{"rendered":"Accord Paris Climat : le verre \u00e0 moiti\u00e9 plein ou \u00e0 moiti\u00e9 vide ?"},"content":{"rendered":"

Deux ann\u00e9es de pr\u00e9paration intenses, deux semaines de n\u00e9gociation, et de mobilisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile, malgr\u00e9 l’\u00e9tat d’urgence et l’interdiction de manifester.\u00a0 Les r\u00e9sultats de la conf\u00e9rence Paris Climat sont-ils \u00e0 la hauteur de la mobilisation des diff\u00e9rents acteurs ?<\/p>\n

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Le verre \u00e0 moiti\u00e9 plein<\/h2>\n

\"verre_moitie\"L\u2019accord de Paris \u00e9labor\u00e9 le 12 d\u00e9cembre 2015 engage 195 pays et l’Union Europ\u00e9enne \u00e0 maintenir le r\u00e9chauffement climatique entre 1,5\u00b0C et 2\u00b0C d\u2019ici 2100. Toutes les parties convoqu\u00e9es ont sign\u00e9 l’accord, depuis les \u00c9tats les plus pauvres de la plan\u00e8te jusqu’aux pays producteurs de p\u00e9trole, en passant par les pays industrialis\u00e9s, et les pays dits \u00e9mergents, comme la Chine, dont la croissance des besoins en \u00e9nergie est colossale. C’est la premi\u00e8re fois qu’un accord universel sur le climat est sign\u00e9. Rappelons que les \u00c9tats-Unis n’avaient pas ratifi\u00e9 le Protocole de Kyoto sur le Changement Climatique, et que le Canada s’\u00e9tait rapidement retir\u00e9 de cet accord, pour s’engager dans la production du p\u00e9trole le plus \u00absale\u00bb qui soit, issu des sables bitumineux de la for\u00eat bor\u00e9ale, bient\u00f4t suivi par l’Australie.<\/p>\n

Cette fois-ci, l’ensemble des \u00c9tats repr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 l’ONU, la quasi-totalit\u00e9 des \u00c9tats de la plan\u00e8te, ont sign\u00e9 cet accord. C’est un succ\u00e8s de la diplomatie fran\u00e7aise, a-t-on justement soulign\u00e9 dans la presse. Pour \u00e9viter les \u00e9cueils de n\u00e9gociations pr\u00e9c\u00e9dentes, les \u00c9tats \u00e9taient invit\u00e9s \u00e0 publier leurs engagements avant m\u00eame le tour final des n\u00e9gociations officielles. Apr\u00e8s les pays riches, l’Inde, le Br\u00e9sil et la Chine s’engageait sur des objectifs chiffr\u00e9s, qui a limit\u00e9 \u00e0 terme ses \u00e9missions de CO2, qui a r\u00e9duire \u00abl’intensit\u00e9 carbone\u00bb de sa croissance \u00e9conomique. Ces engagements doivent permettre une mise en \u0153uvre plus rapide et plus souple des accord, d\u00e8s sa ratification, pr\u00e9vue en avril 2016. Ensemble, pourtant, les 188 engagements annonc\u00e9s dessinent une hausse des temp\u00e9ratures moyenne sur Terre de 3\u00b0C et non des 1,5 \u00e0 2\u00b0C projet\u00e9s.<\/p>\n

Le verre \u00e0 moiti\u00e9 vide<\/h2>\n

\"verre_moitie\"Mais au final, ce n’est pas tant la faiblesse de certains engagements qui devrait inqui\u00e9ter les observateurs, mais plut\u00f4t les limites du syst\u00e8me de gouvernance mondiale de l’environnement et du climat. Rappelons d’abord que cet accord, annonc\u00e9 comme contraignant ne l’est pas r\u00e9ellement, faute de sanctions pour les \u00c9tats qui ne respecteraient pas leurs engagements. Leur seule obligation r\u00e9elle est de publier les chiffres de leurs \u00e9missions ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e. Aucun m\u00e9canisme de sanction n’est pr\u00e9vu pour ceux qui d\u00e9passeraient leur engagement.<\/p>\n

Rappelons que la gouvernance du commerce mondiale est beaucoup plus contraignante. L’Organisation Mondiale du Commerce a mis en place un Organe de R\u00e8glement des Diff\u00e9rends qui condamne r\u00e9guli\u00e8rement les \u00c9tats contrevenant les accords, sur demande d’autres \u00c9tats, \u00e0 des amendes se montant en millions de dollars. Les trait\u00e9s de libre-\u00e9change transatlantique et transpacifique n\u00e9goci\u00e9s alors m\u00eame que l’accord Paris Climat doit \u00eatre mis en \u0153uvre, accord avec lequel ils pourraient \u00eatre contradictoires, pr\u00e9voient des tribunaux arbitraux, qui pourront \u00eatre saisi par des entreprises contre des \u00c9tats ou des collectivit\u00e9s territoriales, suivant le m\u00eame principe.<\/p>\n

Enfin, rappelons que les engagements de Paris Climat sont comptabilis\u00e9s \u00e0 partir de l’ann\u00e9e 2020. Or, les scientifiques s’accordent pour dire que les 10 \u00e0 15 prochaines ann\u00e9es seront d\u00e9cisives pour contrer le d\u00e9r\u00e8glement climatique, et que cette transition prendra du temps, du \u00e0 l’inertie de notre syst\u00e8me industriel et aussi du climat lui-m\u00eame. Pourquoi perdre encore des ann\u00e9es d\u00e9cisives ?<\/p>\n

Tout aussi grave, l'\u00bboubli\u00bb volontaire de deux dossiers, port\u00e9s par des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, notamment :<\/p>\n